1. Теория глобального капитализмаРоссийская пресса буквально забита анализом политической схватки за власть среди различных политических и экономических элит страны. Это увлекательное занятие, на мой взгляд, отодвинула в сторону более важную проблему: куда идет Россия, какое место ей уготовлено в новой системе международных отношений? И что это за "новая" система, о которой так много говорят на Западе, и так мало в России. Может быть, я что--то и пропустил, но мне не приходилось встречать анализ или реакцию российских ученых и журналистов, например, в отношении Теории Глобального Капитализма. К созданию этой теории приложили руку наиболее выдающиеся ученые Запада, среди которых можно, к примеру, назвать Г. Эрраги, Жака Аттали, Б. Балласа, У. Белло, Дж. Боррего, Б. Камингса, Х. Фридмана, А. Липеца, П. Тэйлера, Н. Трифта, И. Уоллерстайна. В ее же обсуждение фактически вовлечена почти вся научная элита Запада.
Может быть, ознакомление с этой теорией окажется небесполезной для анализа и чисто российских реалий. Поскольку мое личное видение развития мирового капитализма отличается от сторонников и создателей Теории Глобального Капитализма, я хотел бы воспроизвести ее без личных комментариев (за крайне редким исключением). В какой--то степени нижеизложенное является весьма кратким обобщенным конспектом, прежде всего, работ американских ученых: Камингса, Уоллерстайна и особенно Боррего.
* * *
Капиталистическая мировая экономика в 90-е годы представляет собой в высокой степени усложненное переплетение производства, капиталов, информации, технологий, рынков труда и всех остальных звеньев получения максимальной прибыли, контролируемые тремя центрами экономического могущества, а также транс- и межнациональными корпорациями и банками. В целом мировая экономика стала более подвижной, изменчивой, усложненной и более взаимосвязанной. В этой новой системе любая экономическая деятельность имеет значение только в глобальном контексте. Данная система породила новое глобальное разделение труда. Процветание, или наоборот, упадок той или иной экономики, того или иного государства и даже того или иного региона зависит от истоков и структуры накопления капитала, и кто им управляет внутри мировой экономики.
Глобальное накопление капитала -- структура и динамика
В системе глобального капитализма организация производства и экономическая деятельность меняется от стандартизированного массового производства до производства, ориентированного на индивидуального потребителя. Кроме того, вертикально интегрированные крупномасштабные производственные организации или предприятия заменяются вертикально дезинтегрированной и горизонтальной сетью связей между производствами. Данное переходное состояние в мировой экономике -- от фордизма до постфордизма -- началось в середине 70-х годов.
Как известно, фордизм опирался на систему массового производства и массового потребителя. Она базировалась на стабильную хорошо оплачиваемую рабочую силу в странах, как здесь принято говорить, Первого мира (фактически в 7--ми наиболее развитых странах капитализма), а также на интенсивной эксплуатации труда и ресурсов в странах Третьего мира. Производственные процессы концентрировались на относительно больших и крупных предприятиях.
Характерной чертой постфордистского режима является ослабление жесткости и усиление гибкости производства. Хотя эта тенденция сопровождается множеством других процессов, главное же в нем -- минимизация ограничений для свободного движения капитала, а также ускорение его оборота. В 80-е годы взаимоотношения между бизнесом и правительством привели к ослаблению и сокращению возможностей государства регулировать процесс накопления капитала. Новые формы взаимодействия, отраженные в рейганомике, тэтчеризме и административно--финансовой реформе Японии, ускорили процессы дерегуляции экономики, что вело ко многим важным победам капитала, в значительной степени, за счет интересов низших слоев общества. Главное же заключалось в том, что постфордизм был внедрен в международном масштабе, став питательной средой процесса глобализации капитализма.
Развитие Глобального Капитализма тесно связано со стратегией максимализации гибкости процессов, главными из которых можно считать следующие. Обычно называют пять важных процессов.
1. Производство децентрализируется и фрагментируется. В рамках Глобального Капитализма фордистская компания распадается на многие подразделения и подпроцессы, образуясь в небольшие фирмы, рассредоточенные широко по миру в общинах, регионах и государствах. Выгоды от такого дробления и рассредоточения очевидны. Например, при разделении некоторых аспектов производственного процесса фирмы могут разорвать связи со своим головным объединением и начать сотрудничество с другими производителями, эксплуатировать дешевый труд или ресурсы других фирм, расположенных в других районах или даже частях земного шара. Капитал также хорошо себя чувствует в общении с государством. Маленькие децентрализованные операции более гибки и свободны в выборе места дислокации, главным образом, там, где более низкие расходы на управление и на поддержание жизненного уровня рабочих, а также там, где труд плохо организован. Рабочие вынуждены "понимать", что требования высокой зарплаты или нежелание с "пониманием" отнестись к ее уменьшению "заставит" предприятие перебраться в другое место. Местные власти тоже поставлены в условия вынужденного "понимания" деятельности таких фирм (предоставляют хоть какую--то работу), особенно когда речь идет о налогах. Обратной стороной глобальной децентрализации производства является усиление централизации финансовых холдингов, более прибыльных и безопасных.
2. В то время как производство рассыпается по многим общинам, регионам и государствам, финансовые, исследовательские структуры и контролирующие институты четко концентрируются внутри "мировых городов" и стран Первого мира. Глобальная разветвленная в мировом масштабе гибкость зависит от установления жесткой взаимосвязанной сети контролирующих точек, которые предоставляют наибольшие финансовые и интеллектуальные ресурсы, способствующие накоплению капитала. Эти контролирующие точки -- мировые города/центральные страны -- оркестрируют и контролируют производство и осуществляют исследовательскую деятельность по всему миру. Например, проведенные глобальными корпорациями, т. е. ТНК и ТНБ, массовые опросы высокопрофессиональных сотрудников из институтов бывшего Советского Союза, причастных к разработкам новых технологий, а также перспективных студентов, являются звеньями в цепи акций глобального исследования и глобального сбора информации в целях максимизации накопления капитала. Хотя такого типа деятельность в основном осуществляется в более или менее развитых государствах, однако, она стали охватывать анклавы так называемых полупереферий, куда, по западным меркам, причисляются, например, Гонконг, Сингапур, Индия, Мексика. Самая же животрепещущая проблема Глобального Капитализма заключается в том, что усиливающаяся гибкость требует жесткой координации в рамках системы 3/7*.
3. Пространственно--временное сжатие в условиях Глобального Капитализма способствует максимальному расширению и ускорению производственного процесса. Географическая распыленность, децентрализованное производство в сочетании с централизованной собственностью и контролем требуют новых форм коммуникаций, транспорта, кредита и других инновационных технологий, которые связывали бы производственные и иные "дальние" операции с контролирующими институтами. Глобальная система взаимодействий становится более сложной и зависит от чрезвычайно усложненных и гибких информационных и финансовых смычек. Эти новые технологии также убыстряют скорость движения материальных товаров по земному шару. По выражению одного из теоретиков, "мы получили такой мировой экономический порядок, который приговорил себя к острию ножа. Это мировой экономический порядок, который подвязал себя к скорости". В добавок глобальные корпорации, вооруженные новыми формами технологии и организации, получили преимущества от низких затрат на производство и от более благоприятного законодательного климата в странах Третьего мира. Пространственно--временная компрессия одновременно нивелирует значение политических границ, тем самым увеличивая скорость движения товаров и информации. Эта сторона глобального капитализма теоретически подкрепляется неолиберальными концепциями, фанатичными адептами которых являются, в частности, "чикагские мальчики". Сторонники неолиберализма настаивают на открытии рынков и корпоративной стратегии. И то, и другое позволяют обходить местные протекционистские барьеры. К слову сказать, политика неолиберализма является одной из важнейших причин невозможности организации экономического интегрированного блока в так называемом АТР и даже в Восточной Азии.
4. Пространственно--временное соединение государства и экономики, характерное для ранней фазы капиталистического развития, ныне распалось. Способность Государства посредничать между рынком и обществом критически ослабла. Глобальный капитализм существенно сузил локальный, региональный и национальный контроль Государства над экономической и даже неэкономической сферой деятельности общества.
Постфордистские фирмы ищут места с "хорошей средой для бизнеса". Такие фирмы в состоянии обеспечить качество в виде обученной рабочей силы, а также высокоразвитую и организованную инфраструктуру. В то же время их деятельность ведет к понижению зарплаты, ослаблению организации рабочих, что, в конечном счете, снижает уровень жизни населения. Несмотря на это, Государство прибегает к налоговым скидкам и другим льготам для привлечения или просто удержания бизнеса. "Экономическое развитие" часто означает, что Государство стимулирует конкуренцию между фирмами за право организовать свою деятельность в тех или иных районах, которые превращают общины в "места войны".
5. В рамках Глобального Капитализма происходит резкое сокращение промышленных рабочих и изменение сути и качества работы. Полная рабочая занятость заменяется неполным рабочим днем и временной работой, производственная и сельскохозяйственная деятельность вытесняется сферой обслуживания. Рабочие с неполным рабочим днем и временные рабочие принимаются и увольняются в соответствии с рыночными условиями при сохранении производства, функционирующего постоянно без дополнительных оплат. Одновременно сокращаются размеры пособий, и удлиняется время продвижения по служебной лестнице. Вдобавок, рабочий день становится более гибким. Режим работы в общем уменьшает возможности рабочих с полным рабочим днем вести "торги" с предпринимателями за лучшие условия работы. Старые рабочие отдают себе отчет в том, что они не смогут найти эквивалентную работу, если потеряют нынешнюю. Соответственно, они скорее согласятся на "уступки", чтобы сохранить свои места. Таким образом, постфордистская система привнесла с собой худшие условия работы, более низкую зарплату и пособия, а также ликвидировала гарантии безопасности, т.е. сохранения рабочего места для громаднейшего большинства рабочих. В этой связи один из теоретиков--экономистов А. Липец делает сверхлюбопытное "открытие", утверждая, что послевоенное соглашение между трудом и капиталом видоизменилось на односторонний взгляд в отношении рабочих как на товар, который можно свободно "занять и сократить по воле работодателя". Это определение сговорчивого рабочего (the pliable worker) является сердцевиной постфордистской гибкости.
Формы управления Глобального Капитализма
Возникли новые формы управления при Глобальном Капитализме, которые качественно отличаются от фордистского типа многонационального капитализма. Хочу повторить: усиливающаяся экономическая деятельность имеет значение только в глобальном контексте, будь то автомобильная промышленность, электроника, текстиль или одежда. В глобальном капитализме максимум гибкости означает деятельность, приближенную к предельным возможностям. Она имеет следующие характеристики.
1. Глобальный капитализм требует фундаментальной ревизии концепции государства, концепции, до сих пор подвязанной к функциям национального правительства. С появлением глобальных корпораций возникла необходимость продумать идею глобального государства. Появление глобальных фирм, способных уклониться от контроля национальной бюрократии, имеет историческое значение. Хищническое загрязнение окружающей среды промышленными отходами, инициируемое фактически неконтролируемыми международными корпорациями, стало выдвигать чуть ли не на первый план проблемы экологии, не умещающиеся в национальные границы. Появление новых видов проблем вызывают растущую потребность в их цивилизованном разрешении, что возможно только через глобальные институты и организации.
2. Гегемония Глобального Капитализма отражается в формировании международных бюрократических альянсов, которые управляют и регулируют движение капитала на земном шаре. ВТО, МВФ и Мировой Банк являются сторожевыми псами глобальных инвестиций. Они в состоянии расширять или сокращать инвестиционные потоки в соответствии с классовыми интересами глобальных капиталистов, четко следя за всем процессом глобального накопления капитала. Процесс глобального регулирования дал новый импульс либеральной идеологии в поддержку глобального капитализма. (Сама эта идеология стала опираться на так называемую Теорию модернизации).
3. Глобальный Капитализм может функционировать и процветать только при наличии слабых государств, или открытых границ для свободного передвижения капитала и товаров через различные зоны и пласты глобальной капиталистической системы. Слабые государства вынуждены отвлекаться от развития национальной экономики, фокусируя свое внимание на политике открытых дверей перед мировой экономикой, тем самым, завлекая сверхмобильный глобальный капитал любой ценой. Это привело к созданию хаотично нагроможденных производственных анклавов по всему миру, вычерчивая неравную мозаику экономического развития внутри и за пределами национальных границ того или иного государства.
4. Другой интегральной частью Глобального Капитализма является интенсивное использование женщин на мировом рынке труда. Молодые женщины Третьего мира представляют громадный сегмент дешевой работы для глобальных корпораций. Они образуют стратегическую рабочую силу для Глобального Капитализма в 1990-е годы. Например, внутри 100 или около того свободных торговых зон по всему миру от 80 до 90 процентов рабочих легкой сборки являются женщинами. Женщины предпочтительнее для глобальных корпораций потому, что они рассматриваются как рабочая сила, которая "послушна, легко манипулируема и готова выполнять скучную работу".
* * *
Итак, в рамках Глобального Капитализма инвестиционный капитал, производство, управление, рынки, рабочие процессы, информация и технология сорганизованы в мировом масштабе. Экономические и организационные изменения произошли вследствие величайшей технологической революции в истории человечества. Ее ядром является информационная технология -- информатика, микроэлектроника и телекоммуникация, окруженная и подпираемая научными открытиями в других областях, как--то: биотехнология, новые материалы, лазеры и обновленная энергия. Революция в информационной технологии воспроизвела международные наднациональные организации, функционирующие в интересах глобальной капиталистической системы на основе глобального разделения труда.
Ученым и политикам в России есть смысл поразмышлять над тем, в каком качестве Россия может вписаться в эту систему: в качестве сырьевой периферии глобального капитализма или в качестве равноправного участника сложившейся системы?
Октябрь 1996 г.
* Система 3/7 в здешней политологической терминологии означает "три центра экономики", т. е. США, Япония, Западная Европа, "семерку" ведущих стран Первого мира.